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留守儿童作为民政民生工作重点关爱保护对象，一直备受社会高度关注和重视，也是拉萨未成年人保护工作的一项重要内容。近年来，拉萨市民政局紧紧围绕“民政为民 民政爱民”工作宗旨，坚持“政府主导、部门配合、社会参与”原则，聚焦农村留守儿童等特殊群体需求，坚持综合施策、统筹各方力量，完善保障措施，织密扎牢留守儿童保护网，全力推进关爱留守儿童工作高质量开展。

建立信息台账 及时掌握儿童最新情况

近年来，拉萨市民政局全面整合农村留守儿童关爱、困境儿童保障与未成年人保护三方面工作，成立了拉萨市未成年人保护工作领导小组，健全由政府领导、民政部门牵头、教育、公安等相关部门参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，建立健全市、县（区）两级政府领导、民政牵头、相关部门共同参与的未成年人保护工作议事机制。

拉萨市民政局办公室副主任德吉措姆介绍，拉萨市民政局依托全国儿童福利信息系统，建立了儿童信息动态化管理平台，分级为1702名留守儿童和183名困境儿童建立信息台账，及时掌握留守、困境儿童状况。今年上半年，共发放基本生活费264万元。利用“12349”服务热线搭建保护电话服务平台，热线受理范围已覆盖全市，可进行未成年人保护政策、求助帮扶、资源链接等咨询求助或投诉举报。

同时，全市民政系统利用暑假时间，对辖区困境儿童、留守儿童进行了交通、饮食、用电、用气、防火、防骗、防溺水、防自然灾害等方面的安全教育。墨竹工卡县民政局构建学校、乡镇、家庭“三位一体”教育管理网络，为124名残疾儿童开展随班就读和送教上门服务，切实解决了困境儿童生活、学习、思想等方面的困难。曲水县民政局根据参与活动孩子的年龄、年级和兴趣爱好，将孩子分班分组，制定了包含书法、绘画、背诵、阅读、演讲、跳舞等内容的详细活动计划，开展各类主题活动丰富孩子们的暑期生活。林周县民政局历经近半个月时间，在全县范围内开设5个服务点，设立藏文书法班和舞蹈班2个，累计服务困境儿童236名。

构建三级服务网络

统筹推进儿童关爱保护工作

德吉措姆告诉记者，近期，拉萨市民政局还召开了拉萨市政府专题会议，宣读《拉萨市未成年人保护领导小组成员单位职责任务分工》，明确各部门职责，做到分工负责，协同合作，统筹推进关爱保护工作。构建市县、乡、村三级儿童关爱服务网络，乡（镇、街道）65名儿童督导员，村（居）设立218名儿童村主任。截至目前，拉萨市有孤儿329人、事实无人抚养儿童66人、留守儿童2319人、困境儿童474人，有2家儿童福利机构、14家留守儿童“快乐之家”、2家未成年人保护中心，确保儿童关爱福利落实到位。事实无人抚养儿童按照600元/月的基本生活保障金、孤儿保障金为人均1231元/月进行兑现。

此外，拉萨市民政局强化家庭监护职责，全市留守儿童监护人全部签订《委托监护责任确认书》；落实探视探访制度，儿童主任每月至少对留守儿童入户走访1次，协调落实好教育资助、控辍保学等政策；常态化开展防溺水警示教育，切实保障广大少年儿童暑期安全，杜绝溺水事故发生，并依托各级政府部门、6家志愿者协会、65个“双语”社工站、公益慈善，构建“政府部门＋社会组织＋社工＋慈善”保护体系，作为留守儿童保护工作的服务触手，上半年，开展主题教育13场次，拓展服务5场、社区服务4场、宣传教育11场，参与儿童累计756人次。

德吉措姆介绍，下一步，拉萨市民政局将继续深化留守儿童关爱保护工作，进一步强化统筹协调，整合各类资源、凝聚各方力量，着力形成政府部门、家庭、社会、学校关爱保护的强大合力，通过开展形式多样的关爱服务活动，吸引更多的社会力量关心关注留守儿童，持续提升留守儿童、困境儿童关爱保护工作水平。

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